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2月28日,《云南省人民政府关于促进经济持续健康较快发展22条措施的意见》政策解读新闻发布会召开,《意见》从保持投资较快增长、解决工业增长乏力问题、服务业发展、实体经济发展、城乡区域统筹发展、激发改革创新活力动力、突出强化责任抓落实6个方面提出了22条措施,确保全省经济持续健康较快发展。
云南省发展和改革委员会副主任黄小荣介绍,稳增长政策是年度性的,针对性、时效性较强。外部环境不同、经济运行的突出问题不同,稳增长政策的切入点和着力点也会各有侧重。2018年稳增长政策主要有坚持高质量发展、坚持问题导向、注重多层面挖潜、兼顾连续性与创新性4个特点。
保持投资较快增长 对2亿元以上的工业项目开设“绿色通道”
在加强项目前期工作方面。安排重大建设项目前期工作经费5亿元,一季度前拨付到位。提前启动实施“十三五”规划后期实施项目。对投资完成不好的项目资金一律收回,奖励投资完成情况好而又缺资金的地区。
在创新融资方式方面。大力推行政府与社会资本合作模式,吸引各类资本参与建设。对境外商业贷款规模在3000万美元以上的项目,省财政对转贷费用给予50%的补助,补助总额不超过150万元。
在扎实推进重点项目建设和完善投资管理政策方面。各州、市每月组织开展重点项目观摩,列出问题清单提交省人民政府和省直有关部门,推动限时办结。建立全口径固定资产投资项目库和与之相对应的全省投资项目信息调度系统。对2亿元以上的工业项目、30亿元以上的基础设施项目开设“绿色通道”。以政府购买服务方式全面推行企业投资项目的代办制。
加快工业发展 安排10亿元支持建立中小微企业贷款风险补偿金
针对解决工业增长乏力问题,《意见》提出了3条措施。首先,大幅提升工业投资,开展新一轮企业技术改造促进工业转型升级。省财政安排10亿元专项资金,支持建立云南省中小微企业贷款风险补偿资金。对省、州市属国有企业工业投资进行单独考核。
此外,推进制造业供给侧结构性改革。全力推进水电铝材一体化、水电硅材一体化发展。及时公布烟草、有色等产业转型升级方案,生物医药和大健康、信息、先进装备制造、新材料等4个产业发展“施工图”,并由相应重点产业主抓部门分别组织开展专题招商推介活动。
同时,加强工业运行调度。完善省、州市、县三级领导干部联系帮扶重大工业项目、重点企业工作机制,建立全省重点工业投资项目综合管理服务平台。
稳定服务业发展 确保“一部手机游云南”正式上线运行
针对服务业发展,《意见》提出,深入实施服务经济倍增计划,安排专项资金对符合条件的14类服务业企业给予奖励。确保“一部手机游云南”正式上线运行;开展支持金融机构入滇行动,对引进各类金融机构给予奖励等。
另外,继续实施促消费行动,加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度,稳定购房消费,促进住房租赁消费;推动外贸持续向好,筹措5000万元财政资金,对符合条件的外贸企业按全年出口业绩进行奖励,对符合条件的省内企业进口国际先进技术、关键装备及零部件,给予投资额5%的补助,最高不超过100万元。